10 июля 2014

 Памятка руководителю образовательного

учрежде­ния по мерам антитеррористической и

противодиверсионнои

защиты обучающихся и сотрудников

В целях реализации неотложных мер по усилению бдительно­сти, обеспечению безопасности жизни и здоровья, обучающихся и сотрудников образовательных учреждений руководитель учрежде­ния обязан:

1. Изучить руководящие документы по предупреждению Диверсионно-террористических актов (Федеральный закон "О борьбе с терроризмом", постановление Правительства РФ от 15.09. № 1040 "О мерах по противодействию терроризму", письма Министерства образования РФ от 21.09.99 № 38-55-45/38-02, № 01-50-1499/38/6, от 01.02.2000 №38-51-02/38-06, распоряжении Главы Муниципального образования города, Комитета образования по вопросам организации антитеррористической дея­тельности, настоящую памятку).

2. Взять под личный контроль организацию антитеррористиче­ской и противодиверсионнои защиты учреждения, развернуть разъяснительную работу среди обучающихся, их родителей, учите­лей, направленную на усиление бдительности, организованности, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Особое внимание уделить реализации следующих мероприятий:

Совместно с представителями исполнительной и законода­тельной власти с привлечением средств массовой информации, со­ветами и попечительскими советами, родителями провести ком­плекс предупредительно-профилактических мероприятий по по­вышению бдительности, направленной на обеспечение безопасно­сти обучающихся и учителей.

Постоянно поддерживать оперативное взаимодействие с ме­стными органами ФСБ, УВД, Управления по делам ГОЧС, прокуратуры, военным ко­миссариатом и военным командованием.

Усилить пропускной режим допуска граждан и автотранс­порта на контролируемую территорию, исключить бесконтрольное пребывание на территории посторонних лиц.

Исключить возможность нахождения бесхозных транспорт­ных средств в непосредственной близости и на контролируемой территории.

Усилить охрану учреждения, в случае отсутствия охраны ор­ганизовать дежурство преподавательского и обслуживающего пер­сонала.

Не допускать к ведению ремонтных работ рабочих, не имеющих прописки.

Обеспечить надежный круглосуточный контроль за вносимыми (ввозимыми) на территорию учреждения грузами и предметами, ручной клади и своевременный вывоз твердых бытовых отходов.

Ежедневно проводить проверку подвалов, чердаков, подвальных помещений, держать их закрытыми на замок и опечатанными, а также проверять состояние решеток и ограждений. С началом и окончанием занятий входные двери держать в закрытом  состоянии.

Контролировать освещенность территории учреждения в темное время суток.

Проверять наличие и исправность средств пожаротушения их исправность, тренировать внештатные пожарные расчеты.

Систематически корректировать схему оповещения со­трудников учреждения.

Иметь в учреждении план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (в дошкольном - инструкцию).

Обеспечить предупредительный контроль мест массового скопления людей: классов, аудиторий и помещений, где будут про­водиться занятия, совещания, собрания, культурно-массовые меро­приятия.

Знать телефоны  отделов ФСБ, УВД, Управления по делам ГОЧС, прокуратуры, военного комиссариата, противопожарной службы, скорой помощи.

В случаях вскрытия предпосылок к возможным террори­стическим актам, чрезвычайных происшествий немедленно докла­дывать

в Управление внутренних дел тел. 02

 Отдел образования (тел. 2-14-07),

При обнаружении взрывчатых веществ (устройств), радиоак­тивных, химических и иных предметов, представляющих опасность для жизни и здоровья обучающихся и сотрудников:

1. Немедленно доложить дежурному Управления внутренних дел служба "02";

2. Отдел ГОЧС тел. 2-76-37.

3. Организовать эвакуацию обучающихся (детей) и сотрудни­ков в безопасную зону.

4. Принять меры к оцеплению опасной зоны и запрещению прохода в нее людей.

5. По прибытии на место оперативной группы действовать в соответствии с указаниями старшего группы.

Профилактический осмотр территорий и помещений»

 с целью предупреждения террористических акций, взрыв»

пожаров и иных чрезвычайных происшествий             |

Профилактические меры по предупреждению террористских актов с помощью взрывов, поджогов предусматривают регулярный осмотр территорий и помещений объектов с целью своевременного обнаружения посторонних взрывоопасных пред­метов.

Такой осмотр должны проводить как минимум два человека по принципу - что пропустит один, может заметить другой. В то же время при досмотре нельзя скапливаться в большие группы. По возможности не пользоваться радиопереговорными устройствами, чтобы исключить случайное срабатывание радиоуправляемого ВУ, а чтобы исключить срабатывание ВУ с магнитным типом взрыва­теля, не стоит приближаться к подозрительному объекту с метал­лическими предметами.

На открытой территории, кроме специфических мест для каж­дого конкретного объекта, в обязательном порядке осматриваются мусорные урны, канализационные люки, сливные решетки, цо­кольные и подвальные ниши, мусоросборники, закрытые киоски, сараи, посторонние машины, распределительные телефонные и электрощиты, водосливные трубы. Необходимо обращать внима­ние также на деревья, столбы, стены зданий.

Перед осмотром помещений необходимо иметь план такого помещения и, приступая к осмотру, знать расположение комнат, лестниц, ниш, силовых и телефонных коммуникаций, вентиляции, канализации. Имея подобный план, можно заранее предположить места возможных закладок. Приступая к осмотру, необходимо так­же иметь комплект ключей от помещений, шкафов, ящиков столов и т.д. Перед досмотром желательно обесточить внешнее электро­питание, если это по какой-либо причине затруднительно, то при осмотре стараться не включать досматриваемое оборудование. Если есть подозрение на наличие ВУ, открыть окна и двери в осмат­риваемых помещениях для рассредоточения возможной взрывной волны. Необходимо избегать резких непродуманных движений, особенно связанных с передвижением в пространстве и открыванием дверей, полок, нажатия выключателей и т.д.

В помещениях особое внимание нужно уделить таким местам, как подвесные потолки, вентиляционные шахты, внутренние электрощитовые и распределительные коробки, места за батареями отопления, осветительные плафоны, поддоны мусоропроводов, мусоросборники, лифты, лестничные клетки и другие замкнутые проверить места хранения пожарного инвентаря (огнетушители, шланги, гидранты), ниши для хранения уборочного инвентаря в местах, где проходят силовые и коммуникационные линии.

Подобные места необходимо держать под контролем. Венти­ляционные шахты, водосточные трубы и другие подобные места можно заделать решетками, ограничивающими доступ. На дверцы ниш, шкафов, чердаков, подвалов, щитовых и т.д. навесить замки и опечатать их.

Что касается отдельных помещений, то наибольшую опасность представляют места постоянного скопления людей, особенно те, где могут оказаться случайные посетители: торговые залы, секретарские комнаты, курительные комнаты, туалеты, комнаты отдыха, залы ожидания,  раздевалки общего пользования, места, где находится особо ценное оборудование, лакокрасочные материалы, ГСМ, другие легковоспламеняющиеся и взрывоопасные материалы и вещества.

Действия при обнаружении взрывоопасных

устройств и предметов

При получении сообщения о заложенном взрывном устрой­стве, обнаружении предметов, вызывающих такое подозрение, не­медленно  сообщить полученную информацию:

            ЕДДС Котласского района тел. 2-14-51.

При этом назвать точный адрес и название ор­ганизации, где обнаружено взрывное устройство, номер телефона.

До прибытия сотрудников милиции, представителей органов ФСБ и МЧС принять меры к ограж­дению подозрительного предмета и недопущению к нему людей в радиусе до 50-100 метров. Эвакуировать из здания (помещения) персонал и посетителей на расстоянии не менее 200 метров.

По прибытии специалистов по обнаружению взрывных уст­ройств действовать в соответствии с их указаниями.

Категорически запрещается:

-   самостоятельно предпринимать действия, нарушающие со­стояние подозрительного предмета, трогать или перемещать подозри­тельный предмет и другие предметы, находящиеся с ними в контакте;

-  заливать жидкостями, засыпать грунтом или накрывать обнаруженный предмет тканевыми и другими материалами;

-  пользоваться электро-, радиоаппаратурой, переговорными устройствами или рацией вблизи обнаруженного предмета, перевозить его на автомобиле;

-  оказывать температурное, звуковое, световое, механическое воздействие на взрывоопасный предмет;

-  нельзя прикасаться к взрывоопасному предмету, находясь в одежде с синтетическими волокнами.

На случаи нападения, пожара, обнаружения взрывной закладки должен быть план. Все должны знать, кто в таких случаях является старшим (чьи распоряжения в критической ситуации не оспарива­ются). Как правило, подобные функции должен брать на себя руко­водитель, отвечающий за безопасность объекта. Сотрудники служ­бы безопасности обеспечивают согласованность действий и преду­преждение паники. Все должны знать пути эвакуации людей, вы­носа оборудования, ценностей. Должна предусматриваться после­дующая охрана их в месте сосредоточения и определены места со­средоточения людей на безопасном удалении. Должен быть опре­делен порядок оповещения людей на объекте и органов власти. Те­лефоны аварийных служб должны находиться у дежурного, в службе охраны, у секретаря, и сотрудников безопасности. Необхо­димо проводить обязательные учебные тренировки, т.к. они неиз­бежно выявят скрытые недостатки самого продуманного плана и позволят избежать их в реальной ситуации. В случае угрозы при­менения ВУ при оповещении людей лучше указывать менее опас­ную, но достаточно правдоподобную версию, чтобы избежать из­лишней паники при эвакуации.

После окончания рабочего дня (ухода сотрудников) силами ох­раны обязательно должен проводиться тщательный досмотр мест­ности и помещений на предмет обнаружения взрыво- и пожаро­опасных предметов.

Обезвреживание взрывного устройства или локализация взрывоопасного предмета должна производиться подготовленными минерами-подрывниками или другими обученными специалистами после удаления людей из опасной зоны и выставления оцепления.

Рекомендации по обеспечению безопасности

сотрудников объекта от проявлений терроризма

1.      Обнаружение предмета похожего на взрывное устройство

В случае обнаружения подозрительного предмета или поступления сообщений, содержащих угрозу террористического характера, необходимо:

-          незамедлительно сообщить о случившемся в правоохранительные органы по следующим телефонам: УВД - 02; ЕДДС Котласского района тел. 2-14-51.

-          зафиксировать время его обнаружения;

-          до прибытия оперативно-следственной группы дать указание сотрудникам не трогать подозрительный предмет, не предпринимать самостоятельных действий с ним, не приближаться к обнаруженному предмету, находиться на безопасном расстоянии от обнаруженного предмета;

-          обеспечить возможность беспрепятственного прохода (проезда) к месту обнаружения предмета сотрудников и автомашин правоохранительных органов, скорой помощи, пожарной охраны, МЧС, служб эксплуатации.

            Помните, внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п. Прикосновение к ним может привести к взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям.

2.      Поступление угрозы по телефону

При поступлении угрозы по телефону, человек, который принял решение, должен действовать следующим образом:

-          Трубку телефонного аппарата положить рядом с телефонным аппаратом, а не на рычаг и набрать с другого телефона «02» и сообщить об угрозе, упомянув при этом, что трубку на аппарат не положили;

-          постарайтесь дословно запомнить содержание разговора и зафиксировать его на бумаге. По ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенности его речи: голос – громкий, тихий, низкий, высокий;  темп речи – быстрый, медленный;  произношение – отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или на диалекте;  манера речи – развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями;

-          обязательно отметьте звуковой фон: шум автомашин или железнодорожного транспорта, звуки телерадиоаппаратуры, голоса, и т.п.;

-          обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность.

                  В любом случае постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:

-          куда, кому, по какому телефону звонит этот человек;

-          какие конкретные требования он предъявляет;

-          выдвигает требования лично, выступает в роли посредника или представляет какую-либо группу лиц;

-          на каких условиях он (или она) согласны отказаться от задуманного;

-          как и когда с ним можно связаться;

-          кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?

Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами и вашим руководством решения или совершения каких-либо действий.

            Если возможно, еще в процессе разговора сообщите о нем руководству объекта, если невозможно – немедленно по его окончании.

            Максимально ограничьте число людей, владеющих полученной информацией.

            При наличии автоматического определителя номера запишите определившийся номер телефона в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты.

При использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките кассету с записью разговора и примите меры к ее сохранению. Обязательно установите на ее место другую.

            Руководителям объекта необходимо:

-          не оставлять без внимания ни одного подобного сигнала;

-          в случае необходимости, приступить к эвакуации людей согласно имеющегося плана эвакуации;

-          обеспечить возможность беспрепятственного прохода (проезда) к месту обнаружения подозрительного предмета сотрудников и автомашин правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, МЧС;

-          обеспечить своевременную передачу полученной информации в правоохранительные органы.

3.      Поступление угрозы в письменном виде

При поступлении анонимного материала, содержащего угрозы террористического характера, обращайтесь с ним максимально осторожно, вложите его в чистый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку. Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев. Если документ поступил в конверте, его вскрытие производить только с левой или правой стороны, аккуратно срезая кромки ножницами.

Сохраняйте все:

-          сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку;

-          не расширяйте круг лиц, знакомых с содержанием документа.

Анонимные материалы направьте в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением или получением.

Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать подписи, склеивать, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать.

При исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленых следов на  анонимных материалах.

Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.